中央一号文件:力推资源要素向农村配置
时间:2019-01-02 03:30:09 来源:加拿大预测55 作者:匿名
国家农业网新闻: 2010年1月31日,中央政府第一号文件揭晓。这是新世纪以来连续第七个中央第一号文件,重点关注“三农问题”。 今年的第一号文件,以“增加城乡统筹发展,进一步巩固农业和农村发展基础”为主题,针对高含金量的强势农民和农民推出了一系列新政策,大力推动向农村地区分配资源要素,这是其最大的亮点。包括农业贷款补贴,农民建房贷款,继续推进建材下乡和家电下乡。 打破农村金融困难问题 农村金融问题一直是阻碍农村经济活力的枷锁。 1号文件给予了极大的关注。该文件指出,加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,引导更多信贷资金投入“三农”,切实解决农村融资困难问题;实施和完善农业贷款税收优惠政策,有针对性的费用补贴,增量奖励等。鼓励建立乡镇银行,加快农村合作社和小额信贷组织,引导社会资金投资建立各类新型金融机构满足“三农”的需要。针对农业和农村的特点,创新的金融产品和服务方式,做好农村信用环境建设,加强和改善农村金融监管。建立农业产业发展基金。支持合格的农业公司上市。 “对农民贷款有利的优惠补贴在短期内会产生一定的影响,但从长远来看,姑息治疗不是治愈方法。”复旦大学教授华民告诉记者,农民面临的最大问题是没有资金抵押。因此,银行的无抵押风险更大,没有银行愿意承担如此高的风险。 对此,复旦大学经济学院副院长孙立建指出,《国际金融报》记者指出,贷款创新至关重要,如集团贷款的使用。此外,有必要挖掘抵押能力。政府可以先购买农民的牲畜或未来的产品,农民可以用它作为抵押品。 孙立建说:“最大的挑战是农村信贷是一种高风险的贷款业务。其借贷能力薄弱,投资不确定性强,受天气影响,进出口农产品价格波动等因素影响。 “因此,在国家促进农村信贷的同时,也必须关注其风险,否则将导致更多的坏账。所涉及的风险可由风险投资基金和慈善基金共同承担。 中国人民大学农业与农村发展学院教授郑凤田指出,虽然中央政府出台了一系列有利于农民的金融政策,但农村居民享受之前还有很长的路要走。全民金融服务。 建筑材料下乡 今年的第一号文件升级并补充了“下乡”政策。该文件规定,家电,汽车,摩托车等的实施将会增加,家电下乡的最高价格将大大提高。 13%的补贴标准将继续适用于当前限价范围内的产品。补贴允许所有省(自治区,直辖市)根据当地情况增加品种选择,补贴目标扩大到国有农林场(区)的员工。 对于家电下乡,郑凤田建议农民应该发出家电购买凭证和GSP招标。我们必须改变弥补富人而不是弥补贫困的奇怪现象,使农村贫困农民也能享受到家电。 继“家电下乡”和“汽车下乡”之后,“建材下乡”成为今年第一号文件的新亮点。该文件规定,要抓住农村住房建设快速增长和建材供应充足的机遇,支持农民建房作为扩大内需的重要举措,采取有效措施推进农村建材,鼓励合格的地方通过各种形式支持农民。依法建设自用住房。促进城乡客运一体化。 郑凤田认为,下乡建设让农民使用优质建筑材料是件好事,但不能遵循家电下乡的规定。农民只有在购买建筑材料时才能弥补。 “了解韩国可能是值得的。政府提供材料并将其交给农民建造自己的房屋。补贴应直接提供给农民。“ 孙立建认为,农村建材和家电下乡都是为了扩大内需。不同的是,对于农民来说,花费数千美元购买电力并不困难,但购买建筑材料是基于农民住房建设的需要。建造房屋的成本远远高于家用电器和汽车,许多农民负担不起。 “关键是要解决农民稳定就业的问题。”促进农业产业化 此外,1号文件还指出,有必要增加对农业和农村地区的投资。中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文在接受新华社2010年中央一号文件独家专访时表示,该文件提出“继续增加“三农”投资比例总量和稳中有升。 ,重大。过去,总量每年或多或少地增加,但这一比例可能会在几年内减少。现在,不仅需要增加总量,而且要提高比率,这是一个更高的要求。 1号文件还指出了支持农业资金的投入,包括继续增加各类补贴,支持农村教育,社会保障,医疗保健,文化等社会事业的加快发展,加强农村公共服务能力建设,积极推进基本公共服务均等化。等待。 此外,该文件还提出完善农业补贴制度和市场调节机制;积极引导社会资源进入农业和农村;及时开发具有重要应用价值和自主知识产权的新功能基因和新生物品种,并在科学评估和法律管理的基础上进行推广。新转基因品种的产业化。 有关专家指出,“只有投资不够,还有很多问题有待解决”。由于财政资金一般优先考虑可以带来更大GDP增长的项目,而农业和农村地区是缓慢而长期的,一般不会优先考虑作为投资重点,那么如何确保各级政府投资农业和农村地区的资金是一个大问题。与此同时,迫切需要解决区域投资与失衡,农业资金整合和支持问题之间的差距。 关键词: 微信| 微博| 空间 分享它: